|
אמנות בינלאומיות
-ישראל | הפינה שלי | קישורים | זכויות הילד |
מזונות חול | מאמרים |
זכות ייצוג
משפטי | דף
הבית
|
צור
קשר החוק
הבינלאומי אמנה
התבנית החדשה 1989 של זכויות הילד. עד אז היתה הצהרת זכויות הילד. להצהרה אין
מעמד מחייב. היא אומרת לציבור איך צריך להסדיר את מעמדם שלילדים בחברה,
בבחינת המלצה, אך אינה מחייבת. אמנה - היא הסדר בעל תוקף. כל מדינה שאישררה
אותו - התחייבה להנהיג את העניינים הקשורים במעמד הילד - ברוח
האמנה. הממשלות שאישררו: האמנה אינה מתקבלת באופן אוטומטי. כל מדינה צריכה להחליט - בכנסת או בפרלמנט - על קבלת האמנה. זו לא החלטה פשוטה מכיוון שיש להתאים את חוק המדינה למה שקובעת האמנה. אישרור האמנה פירושו: נכונות לממש אותה. להגיש דו"ח לועדת האו"ם למען הילד, ולהסכים לביקור של ועדת בקורת מטעם האו"ם.שהחוקים - יתאימו לאמנה: לכל מדינה חוקים משלה. יש כאלה הדואגים למעמד הילדים, ויש המפחיתים בערכם. אמנת האו"ם - קובעת את המינימום הנידרש עבור כל הילדים בעולם, ומחייבת את המדינות לשנות את חוקיהן בהתאם. חקיקה ותיקון החוקים הם תהליך מורכב שיכול להימשך כמה שנים. להפעלתן הממשית של זכויות הילד - לקיים, להוציא לפועל את כל הרעיונות, הכתובים באמנה. מימוש רעיונות תלוי בהתארגנות, בכוח-אדם (מחנכים, עובדים סוציאליים, רופאים, שופטים ועורכי-דין) ובתקציבים. סיוע בינלאומי:שיתוף פעולה בינלאומיכל הזכויות שיש לילדים - האמנה קובעת שכל הזכויות חשובות. מדינה שמקיימת רק חלק מהזכויות - פוגעת בילדים ואינה עומדת בדרישות האמנה. ועדת האו"ם למען הילד - תבקר ותמליץ על שיפור . לכל הילדים בכל העולם - לכל פירושו: שוויון
ואיסור הפלייה. כל ילד בעולם - פירושו מכל מין, גיל, צבע, דת שפה מדינה וכד'
יש זכות להגנה - הגנה מפני … קבוצת זכויות חשובות ביותר.
החברה, המדינה, הממשלה - מתחייבים להגן על הילדים מפני כל צורה של ניצול -
בעבודה, ניצול רגשי וניצול מיני.- מתחייבים להגן על הילדים מהתעללות,
התאכזרות נפשית וגופנית. העדפה למה שנחשב טובת הילדים והצעירים : העדפה -
להקדים, להגדיל, את העדפת טובת הילד - פירושו קודם כל הילדים. יש לקדם קודם
כל את טובת הילד ואחר כך להתייחס לזכויות של המבוגרים. סעיף 9 ג' : "מדינות חברות יכבדו את זכות הילד
המופרד מאחד ההורים או משניהם לשמור על יחסים אישיים ומגע ישיר עם שני ההורים
על בסיס סדיר, אלא אם הדבר מנוגד לטובת הילד". אחריות משותפת לגידול ילדיהם - הכוונה לכך שכל הורה האב כמו האם יראו את עצמם אחראים לגידולו המלא של הילד, ולא יתחמקו מתפקידם בטענה שזה עניין להורה השני להתחשב בראש וראשונה בטובת הילד - כפי כתוב בסעיף 3 באמנה, מישאלות , רצונות, נוחיות וכד' צריכם להבחן מול עקרון טובת הילד. אחריות המדינה: המדינה אינה מגדלת את הילדים במישרין. בדרך כלל ההורים המשפחה, אחראים לגידול ילדים. אבל, אם ההורים אינם יכולים למלא את תפקידם מסיבה כלכלית או בריאותית , המדינה צריכה לכבד ולתמוך בהורים ובאחרים האחראים לילדים ולגידולם. המדינה צריכה להבטיח: שיהיו פתרונות מעשיים לילדים של משפחה עובדת. יש להבטיח קיום מוסדות מסוג בתי-תינוקות, פעוטונים, משפחתונים, גני-ילדים ומעונות שיקלטו ילדים של משפחות עובדות וייתנו להם את החינוך והטיפול המירביים. המדינה צריכה גם לוודא : לערוך בקורת ולבחון אם המוסדות מתפקדים כהלכה - לפי הרעיונות המנחים של האמנה. הזכות לחיים: זכות בלתי מעורערת לחיים - נחשבת לזכות טבעית כלומר - אם נוצר אדם הרי שעליו לחיות… על פי האמונה שאדם נוצר בדמות האל : "בצלמו ובדמותו ברא אותו"… הרי חייו חשובים, ומכן ערך קדושת החיים. כל זה יפה וטוב, אלא שלשם עצם הקיום הזה, יש להבטיח: מזון, בית, טיפול רפואי ושירותי בריאות. יש להבטיח רמת חיים מסויימת לעצם הקיום, ואיכות חיים לשם קיום בכבוד. את הצרכים האלה נסחו כזכויות. אלה זכויות הישרדות - הישארות בחיים. שם ולאומיות: גם זכות לקבל שם ולאומיות: כדי לקבל מן המדינות את השירותים והזכויות שהן מעניקות, צריך להיות אזרח של המדינה. לכל מדינה יש משרד רישום תושבים, ומי שבא, או נולד נרשם ומקבל אזרחות (לאומיות) ושם. את השם כמובן בוחרים ההורים אבל, - עליו להיות רשום בספרי משרד הפנים, כאזרח המדינה. ואז הוא מקבל תעודת-זהות בהתאם, זכות לבחור, ולשלם מיסים. רישום זה, קבלת אזרחות מעידים על שייכות ללאום וזה מחזק את תחושת השייכות והקשר של היחיד אל המדינה. איסור הפרדה: האמנה רואה במשפחה "את קבוצת-היסוד של החברה וכסביבה הטבעית להתפתחות של כל חבריה, ובפרט של הילדים זאת הסיבה העיקרית לאיסור הפרדה. לשני ההורים יש אחריות : המדינות מכירות כי על הילד, לצורך התפתחות מלאה והרמונית של אישיותו, לגדול בסביבה משפחתית, באווירה של אושר, אהבה והבנה המבוא לאמנת האו"ם בדבר זכויות הילד המדינה צריכה לכבד ולתמוך בהורים : הזכות לחופש הביטוי: הזכות להביע דעה בעניינים
שנוגעים לאדם בכלל ולילד בפרט היא זכות בעלת משמעויות אחדות. קודם כל הכבוד
לאדם ולילד כבעל דעה , חופש הביטוי הוא עדות לשיתוף בני-אדם בקביעת גורלם,
חופש הביטוי הוא היבט משמעותי ביותר של הדמוקרטיה. יש זכות להקים ולהשתתף - התארגנות של ילדים היא חוקית. התארגנות מאפשרת לילדים להשמיע את קולם ולפעול בתחומים שונים. היא מאפשרת לילדים לפתח כושר מנהיגות ולהתנסות בפעילות חברתית, עצמאית מהשגחה ופיקוח של מבוגרים. פעילות חברתית יכולה להיות בתחום התרבות או רווחה, או התכנון של פעילות, למען הילדים עצמם או למען ילדים אחרים. לעצמאות - יש משמעות עצומה ביחס להתפתחות הילד לקראת חיים עצמאיים בחברה חופשית. מכתבים ויומנים של ילדים שייכים להם - פגיעה בפרטיות הצצה למכתב, או ליומן פוגעת בכבוד הילד ומערערת את האימון בינו לבין הוריו ומוריו. חלק ניכר מהמבוגרים אינם ערים לפגיעה בכבוד הילד. חלק, עושים זאת מדאגה האמיתית. מתוך שאינם סומכים על שיקולי הדעת של הילדים והם רוצים לדעת מה הילד "מסתיר" מפניהם. ילד זקוק לפרטיות כמו כל אדם. לילדים וצעירים יש זכות להגנת החוק - חשוב שילדים ידעו זאת. זכות למידע: אומרים שידע שווה כוח. בהרבה מקומות מסרבים לתת לילדים גישה למידע. הזכות לדעת, נחשבת לאחת מהמרכזיות בתחום הדמוקרטיה וכבוד האדם. חשוב שילדים וצעירים יוכלו לקבל מידע - בלתי אם הוא נמצא בניגוד לטובת הילד. המדינה תעודד ייצור והפצה של ספרי-לימוד וספרות יפה לילדים וצעירים.- היבט אחר של הספקת מידע: מחסור בספרות לילדים ,במדינות רבות עדיין אין ספרות ילדים ראוייה. מן הראוי לעודד התפתחות של ספרות ילדים - שנותנת לילדים מענה לצרכים רגשיים ונחוצה להתפתחות מירבית של הילד. בשפת אמם - בעולם המודרני, אנשים עוברים ממדינה למדינה, אנשים מארצות אפריקה, דרום-אמריקה ואסיה מגיעים לארצות המתועשות אירופה, סקנדינביה אארצות הרית וקנדה, ככוח עבודה זול. ילדים חיים בחברה רב-תרבותית - הלכה למעשה. מתוך כבוד לתרבותם יש לדאוג לספרים בשפת-אימם, לצורך שמירה על מורשתם התרבותית. הגנה מפני ניצול והפגיעה: ילדים רבים נענשים בעונש גופני, מכות, הרעבה וכד' - מתוך בטחון כי כך מחנכים ילדים. הורים רבים מכים את ילדיהם מתוך רצון של ההורים "לחנך, ולשפר את התנהגות ילדיהם" כדי שלא ידרדרו לעולם של פשע וסמים. הורים רבים מכים את ילדיהם ומתעללים בהם מתוך תסכול בחייהם, יאוש או מופרעות או רשעות לשמה. ילדים נוטים לחשוב שהם אשמים בכך. הם מפחדים ומתביישים לספר על כך. ילדים הם קורבן קל לניצול מסוגים שונים. הם מהווים קבוצה חלשה באוכלוסייה - אין להם קול בכנסת, אין להם כסף או עמדת-כוח. מבוגרים במשפחה ומחוצה לה, מנצלים ילדים בצורות רבות הן ככוח עבודה זול, הן בקבלת טובות-הנאה, וניצול מיני מסוגים רבים. מבוגרים מעסיקים ילדות וילדים בזנות ופורנוגרפיה, מבוגרים אחרים משתפים איתם פעולה - כצרכנים של זנות ופורנוגרפיה. הורים במצוקה כלכלית ומיעוטי השכלה, משתמשים בילדיהם על מנת לשפר את מצבם. המדינה תגן - המדינות החברות חייבות להפסיק את מעגל הרשע, באמצעות חקיקה, אכיפת החוק ומערכת משקמת. המדינה תקיים מערכת חינוך והסברה למניעת אלימות והתעללות במשפחה. במסגרת ה"זכות לדעת" - יש ליידע את הילדים אודות כתובות לעזרה. המדינה גם תתערב - בהתאם לעקרון טובת-הילד, עובדי רווחה יכולים להוציא מהבית ילד שנשקפת סכנה לחייו, או - לחילופין להוציא מהבית את ההורה הפוגע. בישראל - חלה חובת דיווח- על חשד בהתעללות או ניצול מיני - על כל מבוגר, במיוחד על אנשי חינוך רופאים עובדים סוציאליים ופסיכולוגים. יש זכות לקבל כל עזרה אפשרית - לילדים דרושה מערכת תומכת רגשית ושיקום נפשי. המדינה חייבת לתת לילדים את העזרה הזאת. אימוץ: אימוץ הילד הניפגע הוא אחת הדרכים לשיקומו. לשם טובת הילד, יש לבחור בקפידה את המשפחה המאמצת, כדי להבטיח את הילד מחוויות קשות, מאותו סוג מהן כבר סבל בעבר. חשוב לדעת, כי העובדה שילד או ילדה היו קורבן לניצול מיני - נותנים ל"הורים מאמצים - מסויימים" הצדקה להמשיך באותה התנהגות מתוך הטלת האשמה על הילד או הילדה. המדינה אמורה לפקח על משפחות אומנה ומשפחות מאמצות כדי להבטיח שהן נותנות מענה הולם לילדים. פליטים: אנשים שנאלצו לעזוב את מקום מגוריהם, את המדינה בה הם חיו, בגלל פעולות מלחמה, או אסון טבע. פליטים כאלה, הם לרוב חסרי-כל, הם עברו זעזוע נורא מהרס ביתם, בין מאסון טבע ובין ממלחמה. הם מוכי צער, מהלך חייהם המתוכנן השתבש והם חסרי כל ידיעה ויכולת לתכנן את עתידם. סיוע בחיפוש אחר משפחותיהם: המדינות חייבות להעמיד לרשות פליטים את העזרה הדרושה לאיתור בני המשפחה: העברת מידע של מרשם תושבים, שימוש באמצעי התקשורת וכל דרך אחרת שנמצאת ברשותם. יימצא לו בית טוב - כמחווה הומניטרית המדינות מתחייבות לתת סיוע הומניטרי לפליטים: לתת להם דיור מינימלי, מזון ושירותי בריאות אלמנטריים. ילדים נכים: ילדים בעלי מגבלות רגשיות, נפשיות או גופניות - צריכים לקבל סיוע כללי ועזרה טיפולית כך שיוכלו להתחנך ולהשתלב -כמידת יכולתם - בחיי החברה הזכות לבריאות - אחת מזכויות ההישרדות. הבטחת עצם הקיום. טיפול רפואי - נגישות לביקור וטיפול של רופא.
נגישות לתרופות. ראה למעלה, יש להבטיח שהשמה תעשה על פי בחינת טובת הילד. הזכות לחינוך - חובה וחינם קיימת ברוב המדינות. חינוך חובה נתון בויכוח משום שהוא עומד בסתירה עם הרעיון שהילד יהיה שותף בהחלטות הנוגעות לחייו. יש גם פגיעה במבוגרים - שמישהו - המדינה - מחליטים עבורם איך לחנך את ילדיהם. חינוך הילד יכוון למטרות הבאות- האמנה לא הסתפקה בהבטחה למתן חינוך. האמנה מציבה מטרות אותן צריך החינוך להשיג. אלה מטרות בתחום האישי והחברתי. מטרות אלה תושגנה - על פי הוראת האמנה - מבלי לפגוע בכבוד האנושי של הילד. במדינות רבות - קבוצות של מיעוטים - אינן יכולות
לקיים את הארועים הדתיים או התרבותיים שלהם. האמנה ממליצה לאפשר לכל קבוצה
לשמור את מורשתה התרבותית -וזאת משום רצון לתת לקבוצות מיעוט תחושת ערך וכבוד
עצמי, כדי להקל את קליטתם של אלפי מהגרים , עובדים זרים ופליטים. הזכות לשחק: היא זכות מרכזית בתחום ההתפתחות. משחקי ילדים לסוגיהם נתפסים בתרבות כבזבוז זמן מול עיסוקים יעילים כמו לימודים ועבודה. מתחילת המאה ה -20 ידוע למחקר החינוך והפסיכולוגיה כי המשחק חיוני להתפתחות מלאה של הילד. עדיין יש נטייה להפסיק את "משחקי הילדים" ולהפנות אותם לעיסוק יותר יעיל. יש להכיר בזכות הילד לשחק -לא רק כפעילות מהנה אלא גם כבסיס הכרחי להתפתחות החשיבה והשיפוט המוסרי. בתי-ספר מוזמנים לאפשר למידה תוך משחק. זכות להשתתף כרצונם בחיי התרבות והחברה: כרצונם
- תוך עידוד והדגשת הלגיטמציה להשתתפות, מתוך אפשרות אמת לבחור את אופן
ההשתתפות, היקף ההשתתפות ואת תכניה. שתי צורות של השתתפות: הגנה מפני ניצול בעבודה: היסטורית - ילדים היו
כוח עבודה זול וזמין מראשית התרבות ו… עד ימינו. כיום, גם כאשר ישנם חוקים
כנגד עבודת ילדים, ממשיכים להעסיק ילדים - נזקקים - בתנאי של ניצול והשפלה.
היות תעסוקה כזאת בלתי-חוקית - מאפשרת למעבידים להעסיק ילדים ללא כל תנאים
סוציאליים, ללא ביטוח בריאות למקרה של פגיעה/פציעה בעבודה או ימי-חופשה
וכד'. הגנה מפני ניצול מיני: ניצול מיני מהווה את התחום האכזרי והטראומטי ביותר של ניצול ילדים על ידי מבוגרים. התוצאות שלו הן נזק בלתי-הפיך ברמה הנפשית רגשית והגופנית. זהו נזק לקורבנות ונזק לחברה כולה.
התחשבות בכבודם האנושי: מדובר בהליך הוגן ובענישה נאורה - איסור עינויים והשפלה בשילובם מחדש בחברה: ילדים שהסתבכו עם החוק נשפטו ונאסרו הם במובן הרחב של המושג " קורבנות" של חינוך גרוע ומצוקה כלכלית לכן לבד מן הענישה, יש לקיים פעילות 'מתקנת' שתאפשר לילדים לחזור לחיי ו"לפתוח דף-חדש" …לא יעברו עינויים או התאכזרות או השפלה: לא ייגזרו עונש מוות או מאסר עולם: ינהגו באנושיות ובכבוד. זכות לסיוע משפטי: הילד זכאי לסיוע משפטי. אולם,
על-פי-רוב, אין לו משאבים כספיים לשכירת עורך-דין טוב, במדינות רבות קיימת
'סניגוריה ציבורית' שעל מנת לעמוד בנורמה של "הליך הוגן" - מעמידה לנאשמים
עורכי-דין זוטרים או מתמחים. הימנעות מהשתתפות בפעולות איבה: ישנה סתירה
מסויימת בין הגדרת ילד בסעיף 1 של האמנה, לבין שאלת ההשתתפות של ילדים
במאבקים מזויינים מלחמות. בעוד שבסעיף 1 נאמר כי ילד הוא מתחת גיל 18 נאמר
בסעיף 38 : "המדינות יימנעו מלגייס כל אדם שטרם הגיע לגיל חמש-עשרה
…" ילדים שלא הגיעו לגיל 15 לא ישתתפו ישירות במעשי איבה: יש להבחין בין מצב בו משתפים ילדים בלחימה לבין מצב בו המלחמה נכפית עליהם ועל כלל האוכלוסייה. מידע והפצת האמנה: האמנה מיועדת להעלאת מעמד הילד על סדר היום הציבור. האמנה אמורה להגן על ילדים ולאפשר להם להגן על עצמם על-ידי פנייה לעזרה. לכן יש חשיבות עליונה להבאת קיום האמנה ותכניה לכל שכבות הציבור "לילדים ומבוגרים כאחד" אמנת האו"ם בדבר זכויות הילד סעיף 42 - |